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本文摘要：oZM网络配图oZM就学生减负及校外培训机构等问题，教育部副部长郑富芝回应，意见增强课堂主阵地起到，着力解决问题课堂教学质量不高的问题，坚决把课堂教学作为提升义务教育质量的主要环节，既特别强调创意教学方式方法，增进信息技术与教育教学的深度融合应用于，也要增强教学规范管理，对作业考试辅导等做出制度性决定。

oZM网络配图oZM就学生减负及校外培训机构等问题，教育部副部长郑富芝回应，意见增强课堂主阵地起到，着力解决问题课堂教学质量不高的问题，坚决把课堂教学作为提升义务教育质量的主要环节，既特别强调创意教学方式方法，增进信息技术与教育教学的深度融合应用于，也要增强教学规范管理，对作业考试辅导等做出制度性决定。中国教育学会秘书长杨银付回应，减负必须学校、校外培训机构、家庭、政府联合确保，严格执行课程方案，确保国家课程计划的严肃性。oZM7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下全称意见)，这是中央首个义务教育阶段教育教学改革的纲领性文件，跨越教学、招收、考试多环节，对近年来社会担忧的减负、作业、升学招收等问题做出对此。oZM昨日，国新办举办新闻发布会，教育部副部长郑富芝在会上讲解《意见》有关情况。

山东省教育厅一级巡视员张志勇和中国教育学会秘书长杨银付，两位参予文件制订的专家拒绝接受新京报记者专访，就该文件5大焦点问题不作详尽理解。oZMoZM理解1学生减负oZM增强课堂主阵地提升课堂教学质量oZM近年来，减负毫无疑问是教育的热点话题，有关部门实施多个文件前进减负。

oZM2018年12月，教育部等九部门牵头印发《中小学生减负措施》(减负三十条)，拒绝严苛依照课标教学、严控书面作业总量等。oZM此次《意见》具体，严苛按照国家课程方案和课程标准实行教学;开齐开足进好国家规定课程，不得随便变动课时、转变可玩性、调整工程进度;严苛按课程标准零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，侧重作好幼小交会。oZM杨银付回应，减负必须学校、校外培训机构、家庭、政府联合确保。严格执行课程方案，确保国家课程计划的严肃性，切实落实小学一年级零起点教学，无法落后、超强纲、微克培训。

oZM记者注意到，去年底的减负三十条具体：校外培训内容不得远超过国家课程标准，培训班次必需与招收对象所处年级相匹配，培训工程进度不得多达所在县(市、区)中小学同期工程进度。oZM虽然涉及政策一再强调减负，但一些家长担忧减负让孩子在课堂吃不饱，转而投向培训机构。

oZM郑富芝回应，《意见》增强课堂主阵地起到，着力解决问题课堂教学质量不高的问题。坚决把课堂教学作为提升义务教育质量的主要环节，既特别强调创意教学方式方法，增进信息技术与教育教学的深度融合应用于，也要增强教学规范管理，对作业考试辅导等做出制度性决定。oZM理解2劳动教育oZM形式上不一刀切要因地制宜oZM《意见》单列一条提到劳动教育，过去文件阐释的教育方针为德智体美，劳动教育只作为一项最重要活动，此次德智体美劳分开阐释，从四育变五育。

oZM杨银付告诉他记者，劳动教育是全面秉持党的教育方针的最重要组成部分，习近平总书记在全国教育大会上特别强调了劳动教育，意见是实施全国教育大会精神的最重要反映。oZM2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上特别强调，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的培养目标，要建构德智体美劳全面培育的教育体系，构成更高水平的人才培养体系。oZM要强化劳动教育，弘扬劳动精神，培育劳动观点、劳动态度，教导劳动技能、劳动习惯，磨练学生的意志品质，提高学生的创造力。

意见中拒绝保证劳动教育课时不少于综合实践中课程的一半就是要特别强调劳动教育。杨银付说道。oZM那么，劳动教育如何在教学活动中实施?oZM郑富芝回应，劳动教育是义务教育阶段的必修课，学校要决定劳动教育课时，明确提出明确的时间规定和拒绝。

oZM他警告，要创意劳动教育形式，现在做劳动教育与以前有所不同，要提升针对性、作好专责，针对有所不同年龄段孩子身心发展的规律和特点积极开展，积极开展适当形式的劳动教育，并要把家务劳动、校内劳动、社会劳动专责好。oZM在劳动教育的形式方面，郑富芝回应，形式上不要一刀切，要宜农则农，宜工则工。农村地区可以决定适当的田地、山林、草场作为学农的实践中基地，城镇地区要为学生参与农业生产、工业体验、商业和服务业实践中活动获取确保。oZMoZM理解3家庭作业oZM极力不出家长作业违规要查办oZM近年来，家庭作业负担过重，家长老大孩子代劳写出作业、给孩子检查作业等问题，屡次经常出现在大众视线。

oZM《意见》拒绝，专责调控有所不同年级、有所不同学科作业数量和作业时间。杜绝将学生作业变为家长作业或拒绝家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。

oZM记者注意到，《意见》对作业的拒绝此前在多地有数类似于规定，此次在中央文件中具体，构建了从地方政策到中央政策的进阶。oZM2016年，浙江省教育厅印发《关于深化义务教育课程改革的指导意见》，拒绝不得布置打破学生能力的作业，不得布置拒绝家长已完成或必须家长代劳的作业，不得拒绝家长批改作业，不得拒绝家长通过网络iTunes并打印作业。oZM2018年10月，陕西省教育厅也实施文件，具体不得拒绝家长测验教师布置的作业或缺失孩子的作业错误，不得布置拒绝家长已完成或必须家长代劳的作业。oZM郑富芝回应，此次《意见》明确提出明确要求，就一定要严格执行，极力无法拔家长作业，学校、老师如果违反规定要严苛公安部门，期望广大家长严格监督。

oZMoZM理解4招收制度oZM通过公民同招规范招收秩序oZM此次《意见》中提及的民办、公办实时招收引发社会普遍注目。oZM针对不少地方经常出现民办学校提早招收、横跨区域招收妨碍招收秩序问题，《意见》拒绝：民办义务教育学校招收划入审核地统一管理，与公办学校实时招收;对甄选人数多达招收计划的，实施电脑随机入学。oZM记者注意到，上海市去年实施了涉及政策，实行公办民办小学实时招收，公办民办初中同时启动招收工作。

实时招收主要还包括统一入学信息注册、实时网上甄选公办小学或民办小学、同步进行公办小学第一批检验和民办小学会面等环节。oZM据上海市教委统计数据表明，2018年，上海录取民办小学的人数为1.99万人，去年为3.74万人。

幼升小公办、民办实时招收政策让今年上海的民办幼升小有所降温。oZM杭州市的小学招收今年也月实行公办民办实时招收政策。

oZM浙江大学教育学院教授、博士生导师吴华长年专门从事民办教育研究，他告诉他新京报记者，《意见》期望通过公民同招规范招收秩序，均衡公办学校和民办学校的市场竞争力，出发点是大力的。但要留意均衡充分发挥民办学校的体制机制优势和唤起公办学校的办学活力。oZMoZM理解5教育惩戒权oZM抓住修改《教师法》转变不肯管不愿管oZM《意见》对依法确保教师权益和待遇明确提出了新的拒绝，还包括切实落实学校分配自主权，并向教学一线和教学实绩引人注目的教师弯曲;制订实施细则，具体教师教育惩戒权;依法依规处置牵涉到学校和教师的对立纠纷，极力确保教师合法权益。oZM张志勇指出，这三条措施对于确保教师的职业精神、调动教师的积极性、确保教师的合法权益具备最重要意义。

oZM《意见》中提及的教师教育惩戒权被称作戒尺返回教师手中，公众关注度很高。oZM教育部基础教育司司长吕玉刚回应，教师在教书育人过程中，具备抨击和杯葛危害于学生健康成长现象的义务，有责任对学生展开管理教育。oZM但由于这些年一些程序性的规定不是很森严、规范，甚至是缺陷，影响了教师正确地行使教育惩戒权。

吕玉刚说道，现在有的教师对学生不肯管、不愿管，实质上这是一种不负责任的态度。oZM杨银付告诉他记者，教育惩戒权不同于体罚学生，仍须要遵从无法体罚学生的原则。用好教育惩戒权不利于提高一些地方经常出现的老师不肯管学生的情况，这就必须总结教育经验和实践中智慧，制订明确实施细则。

oZM吕玉刚透漏，下一步将研究制订明确实施细则，具体教师教育惩戒权实行范围、程度、形式，规范教育惩戒权行使。他回应，要抓住修改《教师法》，从法律上清晰教育惩戒权的行使，确保教师有效地行使惩戒权。

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